中新经纬9月14日电 14日，中国光伏行业协会在官方微信发文称，好意思国违纪巨额提供光伏补贴，歪曲各人光伏市集。
中国光伏行业协会暗示，光伏，是推动动力结构调遣和产业绿色转型的迫切居品。现时，好意思国一方面高筑保护认识院墙，采纳多重贸易礼貌技巧，层层加码设立光伏关税壁垒；另一方面通过《通胀削减法》和《基础景观投资与做事法》等法案，实施排他性、厌烦性的产业计谋，向其原土光伏产业提供大鸿沟涉嫌违背多边章程的补贴，严重歪曲各人光伏产业链供应链的市集化脱手，阻碍各人共同搪塞征象变化等鸿沟的海外谐和。
好意思国《通胀削减法》为光伏制造和装机提供巨额补贴
中国光伏行业协会提到，好意思国于2022年出台的《通胀削减法》，提供高达3690亿好意思元补贴，以扶握包括原土光伏居品在内的清洁动力产业投资和坐褥，以图重构光伏产业链供应链。
在光伏居品制造方面，好意思国联邦政府字据投资额约略产出居品的规格，向光伏企业提供税收抵免补贴。投资税收抵免总数度高达100亿好意思元，涵盖光伏等清洁动力制造业表情，抵免比例最高可达表情投资额的30%。坐褥税收抵免涵盖光伏原材料、电板片、组件和有关配套居品，具体抵免圭臬见表1：
收成于好意思国政府对光伏制造业的巨额补贴，原土企业致使能在一边营收蚀本的情况下，一边不休扩大好意思国脉土制造业务。以好意思国第一太阳能公司(First Solar)为例，字据其2023年财报，该公司全年杀青8.31亿好意思元净利润，其中约有6.597亿好意思元来自补贴(Government grants receivable)，占比达到了79.39%，而2021年和2022年齐无该项收益。2024年一季度，该公司财报杀青净利润2.367亿好意思元，其中政府补贴2.82亿好意思元，即扣除政府补贴后，第一太阳能公司2024年第一季度净蚀本4527万好意思元。这一扭亏为盈的庞杂变化十足收成于好意思国政府对光伏产业的巨额补贴和税收抵免因循。与此同期，该公司文书缱绻扩建其在俄亥俄州的光伏组件工场，并在阿拉巴马州和路易斯安那州各新建一座光伏组件厂，总投资额高达 24 亿好意思元，缱绻将现存产能扩大4倍以上。
除组件企业外，好意思国光伏原材料和配件企业也获取了巨额补贴。字据好意思国动力部近期发布的信息，好意思国国税局已为在35个州开导的100多个表情分拨了约40亿好意思元的税收抵免。其中已露馅的光伏表情包括：Highland Materials公司获取2.556亿好意思元，用于在田纳西州坐褥太阳能级多晶硅；Solar Cycle公司获取6400万好意思元，用于在佐治亚州坐褥太阳能玻璃。
此外，为配合《通胀削减法》坐褥税收抵免计谋的实施，好意思国动力部贷款表情办公室向原土晶体硅光伏制造商Qcells提供14.5亿好意思元贷款担保，因循其在佐治亚州卡特斯维尔的光伏产业链表情。该表情建成后将坐褥硅锭、硅片、电板片和制品光伏电板组件，并将成为好意思国有史以来最大的硅锭和硅片厂，补充好意思国脉土光伏产业链中的要道缺口。
在光伏发电表情方面，好意思国《通胀削减法》对原土光伏发电表情主要提供四类税收抵免计谋，具体见表2。值得贯注的是，这四类补贴计谋中，要是表情孤高“国内含量”要求，均将获取特等的税收抵免额度。“国内含量”是指表情使用了一定比例的在好意思国开采、坐褥或制造的钢、铁或制制品，涉嫌违背世贸组织章程下的“国民待遇”义务。
户用光伏利用方面，2023年6月28日，拜登政府文书了“东说念主东说念主享有太阳能”(Solar for All)缱绻，这是《通胀削减法》中以为270亿好意思元的“温室气体减排基金”的迫切构成部分。该缱绻旨在提供70亿好意思元拨款，用于补贴住宅屋顶和社区散播式太阳能表情，以裁汰装配和使用太阳能的资本。
好意思国对光伏本事研发提供巨额拨款补贴
中国光伏行业协会提到，好意思国动力部太阳能本事办公室(Solar Energy Technologies Office，SETO)每年设立资助缱绻，为光伏研发和示范表情提供成功资助，资金起原为动力部和《基础景观投资与做事法》。2024年5月16日，好意思国动力部文书投资7100万好意思元，其中包括来自《基础景观投资与做事法》的1600万好意思元，用于资助“晶硅光伏制造和两用光伏本事孵化器资助缱绻”(2700万好意思元)和“鼓动好意思国薄膜太阳能光伏本事资助缱绻”(4400万好意思元)，处治国内光伏供应链制造智力的差距。
光伏研发和示范表情资助上，字据好意思国动力部太阳能本事办公室发布的信息，2022年于今，该机构在实行的光伏研发和示范表情资助缱绻共有19项，共计6.156亿好意思元。具体见表3：
晶硅光伏制造和两用光伏本事孵化器资助缱绻(表3第3项)额度为2700万好意思元，为开导下一代太阳能本事的表情提供因循。2024年5月16日，好意思国动力部太阳能本事办公室公布了10个入选表情。具体见表4：
鼓动好意思国薄膜太阳能光伏本事资助缱绻(表3第4项)，为原土薄膜光伏本事的磋议、开导和示范表情拨款4400万好意思元。好意思国动力部太阳能本事办公室于2024年5月16日公布了资助成果。具体见表5：
好意思国对光伏行业的地点补贴措施种类多、数目众
中国光伏行业协会暗示，好意思国各州和地点层面也出台了庞大补贴措施以因循光伏产业的发展。DSIRE数据库收录了好意思国各州层面的针对光伏产业过火本事发展的财政引发措施共计419项，包括：返利缱绻(87项)、优惠贷款(76项)、财产税优惠(72项)、清洁动力融资缱绻(35项)、销售税优惠(34项)和赠款缱绻(29项)等。各州比较，最多的科罗拉多州有26项财政引发计谋，德克萨斯州为25项，加利福尼亚州为18项。
以科罗拉多州为例，科罗拉多州阿斯彭市的返利缱绻，为营业和住宅光伏发电提供引发，圭臬为前6千瓦补贴200好意思元/千瓦，尔后按100好意思元/千瓦补贴，上限为3400好意思元或25千瓦。科罗拉多州动力智能能效返利缱绻还对太阳能光伏系统提供表情资本的25%(最高2500好意思元)的补贴。
在优惠融资方面，科罗拉多州制定了一项全州范围的PACE(Property Assessed Clean Energy，即清洁动力分期)缱绻，允许营业业主为节能和可再无邪力项缱绻前期用度，恳求100%的融资额，业主可有最长20年的融资期限。科罗拉多州清洁动力基金的住宅动力升级贷款缱绻为住宅装配太阳能光伏景观提供无首付低利率最高7.5万好意思元最长20年的贷款。
在财产税优惠计谋方面，科罗拉多州自2006年7月1日起，奉命了用于可再无邪力发电的扫数组件销售、储存和使用的州销售和使用税。关于住宅而言，由住宅业主领有并坐褥供住宅财产使用的动力的可再无邪力个东说念主财产免征科罗拉多州财产税。
在成功赠款方面，科罗拉多州的博尔德市通过太阳能援手缱绻提供字据系统容量每瓦1好意思元的资助，最高上限为8000好意思元或总资本的50%。
好意思国光伏补贴计谋充分体现“双重圭臬”，并将导致“产能多余”
中国光伏行业协会提到，近期，好意思国频频斥责中国新动力行业存在巨额补贴，同期，我方却通过实施排他性、厌烦性的补贴计谋，鼎力膨胀本身产能，是典型的“双重圭臬”举止，何况将导致好意思国光伏产业出现“产能多余”，冲击各人光伏行业的健康发展。《通胀削减法》实施后，好意思国缱绻确立的光伏产能大幅增长。字据好意思国太阳能产业协会(SEIA)统计，抑遏2023年10月，好意思国脉土有25条组件坐褥线和2家多晶硅供应商、9家逆变器供应商、2家光伏玻璃供应商、1家背板供应商；共有运营中组件产能13GW，多晶硅4万吨；正在确立中的有19.4GW的组件产能和各3.3GW的电板、硅片、铸锭产能；已文书缱绻设厂的另有45GW的电板产能、80GW的组件产能、14GW的铸锭产能和27GW的硅片产能。据好意思国推敲公司伍德麦肯兹统计，字据现在已公布的缱绻，2026年好意思国光伏组件产能将提升120GW，是届时原土光伏装机需求的3倍。
中国光伏行业协会强调，以《通胀削减法》为代表的好意思国光伏补贴计谋，罔顾多边经贸章程，将使用好意思国国内商品而非入口商品看成补贴获取条目，是赤裸裸的抗拒“国民待遇”义务的厌烦性计谋。中国已于2024年3月26日将好意思国《通胀削减法》中的有关补贴计谋诉至天下贸易组织。与好意思国计算无果后，中国于7月15日恳求世贸组织就审理该案成立众人组。无论何如包装好意思化，齐无法编削好意思国光伏补贴计谋的厌烦性、违纪性和保护认识本色。(中新经纬APP)