东说念主口老龄化是经济社会发展的势必趋势，是21世纪东说念主类社会共同濒临的宏大议题。自1865年法国成为第一个插足老龄化社会的国度以来，越来越多的欧洲、东亚等地区的国度步入老龄化行列。频年来，跟着老龄化流程加深、老年东说念主寿命延长，老年群体的经济需求愈加隆起，银发经济成为社会各界温顺的热门。
自20世纪70年代日本国度铁路创设“银发座位”后，围绕老龄社会银发经济发展，日本、韩国、德国等积极开发老年用品、加矫捷康养老服务供给和促进老年作事，为我国银发经济高质料发展提供了有益参考。
一是积极开发种类丰富的老年产物。日本政府在1993年制定了福利器用探求开发提升促进法，并在工业方法化法中明确建议各种老年用品的有意方法或技艺规格，促进老年用品研发想象和出产制造。插足新世纪以来，日本又出台一系列涉老科技改变发展盘算推算，强调以机器东说念主等智能开采为基础，以物联网、云诡计等当代信息通讯技艺为技能，重心发展智能照应机器东说念主、智能辅助器具等。
二是鼎力发展健康、养老、文旅等银发服务。泰西等推崇国度接续将阛阓和社会力量引入老年东说念主照应服务，开发了一批社区居家医疗救援中心、社区老年举止中心等，提供个性化的保健标的、居家上门康复照应等服务。一些东亚国度基于本身资源天禀上风，发掘老年旅游、训导培训等服务，酿成健康旅游新业态。
三是接续鼓动老年东说念主力资源开发。韩国、日本等国度积极促进企业雇用老年东说念主，匡助老年东说念主再作事。为创建故意于老年东说念主作事的便利环境，还积极创办“银发东说念主才中心”等，有用促进了老年东说念主力资源开发和诓骗。2022年底，日本老年东说念主作事边界达912万东说念主，占老年东说念主的比例为25.2%，即每4个老年东说念主中就有1东说念主在使命。
银发经济是一派“蓝海”。现时，我国银发经济处于起步阶段，老年用品和服务供给还不充分，老年东说念主力资源也有待进一步开发。为推动银发经济高质料发展，建议以下建议。
第一，加速制定银发经济高质料发展盘算推算和复旧政策。准确把执银发经济发展限定，明晰界定银发产物、银发服务和银发作事等。将银发经济纳入我国经济社会发展全体计策盘算推算，制定银发经济的发展框架、配套政策、监督评价机制等，完善地皮供应、资金补助、信贷融资、税费减免、东说念主才培养等政策体系。
第二，积极开发银发产物，有用推动健康养老产业集群发展。重心对准老年健康和养老需求，开展要道共性技艺和重心产物聚会攻关，加强服务机器东说念主、照应机器东说念主、智能康复辅具等智能养老产物的科技研发与应用，酿成一批世界盛名的银发产物。安身我国制造体系上风，抢抓数字经济和银发经济发展机遇，加速鼓动东说念主工智能、5G技艺、新材料等与银发产物的交融应用，酿成几许个银发产业集群。成就银发产物技艺方法体系和行业认证方法体系，健全完善银发产物目次，以方法体系调换和规范各种策划主体。
第三，积极发展银发服务，有用高亢老年东说念主各种化需求。积极探索适合我国老年东说念主需求特质的银发服务供给形态，赓续鼓动居家、社区和机构养老服务高质料发展，重心发展社区镶嵌式银发服务体系。通过培植扶直和引入专科化、品牌化、连锁化的照护、养老服务机构，促进养老机构专科化服务向社区和居家老东说念主蔓延。诓骗云诡计、大数据等技艺搭建大家信息平台，开发AI病院调整系统，提供恒久追踪、预测预警的个性化健康养老服务。饱读舞各地积极诓骗资源天禀，推动银发服务新业态、新形态发展壮大。
第四，积极鼓动银发作事，有用开发老年东说念主力资源。我国60岁至69岁低龄老年东说念主口边界，展望将从2020年的1.5亿东说念主增长至2032年的2.2亿东说念主。超九成的低龄老年东说念主健康景色邃密，应宗旨积极作事不雅，加速完善老年东说念主作事关连法律法例，饱读舞老年东说念主积极参与社会经济举止，为银发经济发展注入活力。
(作家系天下政协委员、中国东说念主口与发展探求中心主任)
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