深入学习贯彻中央经济奇迹会议精神 狠抓落实推动高质地发展开云kaiyun.com
中共国度发展和转变委员会党组
习近平总通知在中央经济奇迹会议上全面回来2023年经济奇迹，深刻分析现时国表里状态，系统部署2024年经济社会发展主要主见任务，为作念好下一步经济奇迹指明了前进标的、提供了根底校服。咱们要深入学习贯彻中央经济奇迹会议精神，切实把想想和活动长入到习近平总通知关键语言精神和党中央有计算部署上来，塌实作念好经济社会发展各项奇迹。
一、全面看待我国经济社会发展得回的进展见效
2023年，我外洋部环境变乱交汇，经济奇迹的复杂性、挑战性多年未有。在以习近平同道为中枢的党中央果断引导下，我国打法外部压力、克服里面艰巨，经济运转回升向好，高质地发展塌实鼓吹，全面建立社会主义现代化国度迈出坚实次第。
宏不雅经济主要方针稳当运转。前三季度，我国国内坐褥总值同比增长5.2%，呈现前低、中高、后稳态势，昭彰快于2022年全年3%的经济增速，也快于新冠疫情三年年均4.5%的增速，在全球主要经济体中居于前哨，对全球经济实质增长的孝敬特出30%，一经全球增长的最大引擎。奇迹物价基本稳当，前11个月，城镇拜访清闲率平均值为5.2%，比2022年低0.4个百分点；住户铺张价钱高潮0.3%，与全球其他主要经济体高通胀酿成显豁对比。国际收支基本均衡，外汇储备限制踏确凿3万亿好意思元以上。内需拉动作用进一步增强，最终铺张支拨对经济增长的孝敬率达到83.2%。
现代化产业体系建立得回关键进展。杰出体现为一产稳、二产增、三产快，结构趋优、走势向好。农业坐褥状态细密，全年食粮总产量13908.2亿斤，再创历史新高，一语气9年保持在1.3万亿斤以上。工业坐褥稳步收复，前11个月，限制以上工业增多值同比增长4.3%，其中制造业增长4.7%，电气机械和汽车行业增多值均杀青两位数增长；全年新能源汽车产销量瞻望均在940万辆傍边，汽车出口有望冲突500万辆，成为汽车出口第一大国。服务业对经济增长撑持作用较强，前三季度，服务业增多值同比增长6%，对经济增长的孝敬率为63%。
科技翻新杀青新的冲突。紧要科技翻新佳音频传，神舟十六号载东谈主飞船班师返航，神舟十七号班师放射，C919大型客机杀青营业运营并进入产业化发展阶段，全球首台16兆瓦海优势电机组并网发电，全球首座第四代核电站证据插足营业运转。新动能加速成长壮大，集成电路、高端芯片、仪器形貌斥地等规模关节中枢时间攻关塌实鼓吹，新能源、东谈主工智能、生物医药等新兴产业发展加速。
2023年，我国现代化产业体系建立得回关键进展，工业经济稳中有进。图为2023年11月4日，我国国产首艘大型邮轮“爱达·魔王人号”定名拜托。 新华社记者 丁汀/摄
转变通达向纵深鼓吹。重心规模和关节纪律转变络续深化，国有企业发展质地效益络续擢升，民营经济发展活力灵验激勉，加速建立寰球长入大市集，络续推动市集准入放宽，外资外贸结构趋优。以东谈主民币计价的货色收支口总数同比持平，新优势家具出口较快增长，前11个月，电动载东谈主汽车、锂离子蓄电板、太阳能电板“新三样”家具出口系数增长41.7%。一批外资绚丽性技俩落地，实质使用外资限制在2022年创历史新高的基础上保持基本踏实，其中，高时间制造业实质使用外资增长9.5%。高质地共建“一带沿途”塌实鼓吹，雅万高铁证据通达运营，前11个月，中欧班列累计开行1.6万列、运载货色175万吨，同比辩认增长6%、17%。海南目田贸易港加速轨制型通达次第，外商投资准入负面清单、跨境服务贸易负面清单出台执行。
城乡区域和洽发展络续深化。区域紧要策略深入执行，京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大能源源地区引擎带动作用得到加强，限制经济效益、翻新要素聚集、东谈主才高地建立、对外通达开发等走在前哨。长江经济带、黄河流域等重邀功能区关节作用进一步施展，生态环境质地显耀擢升。雄安新区进入大限制建立与链接北京非王人门功能并重的阶段。区域板块发展均衡性进一步增强，扶助西部翻开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展的政策体系络续完善，各地区相比优势进一步施展，区域经济布局更趋优化。农业飘浮东谈主口市民化络续鼓吹，新式城镇化策略深入执行。巩固拓展脱贫攻坚效果同乡村振兴灵验说合，宜居宜业和好意思乡村加速建立。
民生保障有劲灵验。住户收入稳步提高，前三季度寰球住户东谈主均可足下收入实质增长5.9%。基本大家服务体系络续完善，社会保障掩饰面稳步扩大，保障水平进一步提高。生态环境照应络续加强，前11个月，寰球地级及以上城市PM2.5平均浓度不特出30微克/立方米；Ⅰ—Ⅲ类水质断面比例为87.8%，同比上升0.6个百分点。碳达峰碳中庸有序鼓吹，可再生能源发电装机占比特出50%，历史性地特出煤电。
安全发展基础巩固夯实。服从退缩化解重心规模风险挑战，奋力杀青高质地发展和高水祯祥全的良性互动。耕地保护络续强化，食粮等民生商品量足价稳。能源矿产等低级家具保障有劲，用能岑岭时候能源供应总体稳当。紧要时间装备攻关工程塌实鼓吹，产业链供应链抗冲击才智络续增强。数据基础轨制体系初步构建，数据安全才智不休擢升。
总的看，2023年我国经济打法了来自外部的风险挑战和国内的下行压力，经济社会发展主要预期主见圆满杀青，极度是经济转型升级深入鼓吹，转神色、调结构、增动能得回新冲突。得回这么的收获，所以习近平同道为中枢的党中央出想象策、果断引导的扫尾，是对峙用习近平新时间中国特质社会主义想想凝心铸魂、科学指引的扫尾，是全党寰球各族东谈主民配合一致、不懈激越的扫尾。
二、准确主持我国经济发展濒临的状态和趋势
空洞起来看，我国发展濒临的故意条款强于不利身分，经济回升向好、经久向好的基本趋势莫得改变。咱们要深刻清醒、全面相识，既增强忧患意志、直面问题和挑战，更增强信心和底气、充分相识我国经济发展的韧性和后劲。
一方面，外部风险挑战有所增多。地缘政事风险加大带来外部省略情味，国际原油自然气供给可能进一步垂死，大批商品市集价钱波动加重，对世界经济和通胀走势带来不利影响，对我国保障能源资源安全带来压力。全球经济增长动能不及，国际货币基金组织预测2023年世界经济增长3%，2024年增长2.9%，昭彰低于疫情前（2000—2019年）3.8%的平均水平。全球金融市集风险络续积累，一些发达经济体政府债务限制屡翻新高，络续加息下基准利率水平升至历史高位，部分发展中国度货币贬值加重、本钱络续外流、偿债难度增多，可能引发国际收支危急和主权债务危急。全球产业链供应链加速调治重构，全球产业链供应链土产货化、区域化发展将更趋昭彰，区域价值链体系加速酿成，我国全球产业链供应链地位濒临削弱风险。
另一方面，国内周期性、结构性矛盾并存。灵验需求不及，外需收复仍存在较多省略情味，踏实出口压力较大；住户奇迹增收预期偏弱，铺张才智受到阻难；投资增长濒临制约，房地产开发投资呈着落趋势，后续投资还将链接承压。部分行业产能实足，一些规模存在肖似建立，受订单不及、库存偏高、成本高企等影响，企业生计发展濒临较大压力。一些规模风险隐患仍然较多，局部地区场合政府隐性债务存在风险隐患；个别行业金融风险跨国境、跨市集、跨规模传导的可能性昭彰增强，可能加重国内股市、债市、汇市、期市、楼市波动。国内大轮回存在堵点，轨制型通达还需加力，寰球长入大市集建立隐性壁垒仍待取销，要素有序流动仍受到制约。
同期更要看到，咱们所濒临的是前进中的问题、发展中的烦懑，我国发展仍然具备细密撑持基础和好多故意条款。
政事保障果断有劲。“两个确立”是咱们战胜一切繁重险峻、搪塞一切省略情味的最大详情味、最大底气、最大保证。前进谈路上，对峙以习近平同道为中枢的党中央的果断引导，对峙习近平新时间中国特质社会主义想想的科学带领，咱们一定简略汇聚起万众一心、共克时艰的磅礴伟力，中华英才伟大复兴的历史进度不能抵触。
2023年，我国食粮总产量再创历史新高，一语气9年保持在1.3万亿斤以上。图为2023年10月12日，在辽宁省灯塔市东古城子村，水稻收割机将收割的稻谷装车。 新华社记者 杨青/摄
轨制优势日益彰显。党的十八大以来，我国续写了经济快速发展和社会经久踏实两大古迹，国度照应体系和照应才智现代化水平不休擢升。在外部环境复杂严峻的背景下，社会主义聚会力量办大事的轨制优势络续自大，高水平社会主义市集经济体制不休完善，我国经济展现出抵拒风险、搪塞老到的矫健韧性，并将不休开释高质地发展的强劲能源。
物资基础更为坚实。我国领有全球最完备的产业体系，制造业增多值占全球制造业增多值的比重为30%傍边，限制一语气多年位居世界第一，食粮、能源资源、关键产业链供应链安全保障才智不休擢升。我国已建成世界上最大的高速铁路网、高速公路网和世界级口岸群，建周全球限制最大、时间最初的5G集合，还有海量数据资源和丰富应用场景等优势，将助推传统产业数字化转型和新兴产业加速成长。
发展活力不休增强。我国领有14亿多东谈主口、4亿多中等收入群体，是全球超大限制且最有增长后劲的市集，住户布帛菽粟和精神文化需求后劲巨大，短板规模、薄弱纪律和开辟产业新规模新赛谈投资还有很大空间，促进新式工业化和新式城镇化和洽发展也将为需求扩大注入活力。欺诈转变的想路和翻新的成见，用好超大限制市集和产业体系完备优势，我国经济增长的后劲和活力必将不休开释。
调控政策空间较大。党的十八大以来，在有劲灵验搪塞一系列艰巨挑战的斗殴实践中，我国宏不雅调控教会愈加丰富、体制愈加完善、技巧愈加充足。我国政府债务水平显耀低于世界主要经济体，通胀水平连年来保持低位，具备执行积极财政政策和庄重货币政策的充分空间。同期，我国储蓄率远高于世界平均水平，为进一步扩大投资提供了坚实基础。
总之，我国发展濒临的策略机遇和风险挑战并存，总体上机遇大于挑战。在以习近平同道为中枢的党中央果断引导下，咱们有信心、有才智、有条款、有底气，不休推动经济结构络续向优、增长动能络续增强、发展态势络续向好。
三、深刻一语气新时间作念好经济奇迹的端正性相识
在中央经济奇迹会议上，习近平总通知明确苛刻“五个必须”，体现了对发展端正相识的守正翻新，进一步丰富和发展了习近平新时间中国特质社会主义想想极度是习近平经济想想，对作念好新时间经济奇迹、以高质地发展全面鼓吹中国式现代化建立具有紧要而深刻的带领敬爱。
深刻一语气必须把对峙高质地发展动作新时间的硬有趣，圆善、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济杀青质的灵验擢升和量的合理增长。发展是措置中国系数问题的关节，亦然中国共产党在朝兴国的第一要务。我国正处在转变发展神色的关节阶段，新的职责任务和发展环境对经济发展苛刻了更高、更为伏击的要求。唯有络续擢升经济发展质地、壮大经济实力，才能不休兴盛东谈主民日益增长的好意思好生活需要，才能充分彰显中国特质社会主义轨制优势，谢世界百年变局加速演进中紧紧主持策略主动。新征途上，必须紧紧主持高质地发展这个首要任务，确保完周全面建立社会主义现代化国度主见任务。
深刻一语气必须对峙深化供给侧结构性转变和服从扩大灵验需求协同发力，施展超大限制市集和矫健坐褥才智的优势，使国内大轮回建立在内需主能源的基础上，擢升国际轮回质地和水平。供给和需求是经济发展的一体两面，亦然经济杀青质的灵验擢升和量的合理增长的关键服从点。越是濒临复杂状态和省略情味身分，越要对峙系统不雅念、更好统筹供给侧和需求侧，不休栽植发展新质坐褥力，络续扩翻开释铺张新潜能，在推动供弃取需求双升级进度中畅达经济轮回。新征途上，要进一步深化对经济端正的相识主持，统筹鼓吹扩大内需和优化供给，买通两者联接的断点堵点卡点，增强国内大轮回的内生能源和可靠性，酿成铺张和投资互相促进的良性轮回，促进经济络续回升向好、经久向好。
深刻一语气必须对峙依靠转变通达增强发展内生能源，统筹鼓吹深脉络转变和高水平通达，不休解放和发展社会坐褥力、激勉和增强社会活力。转变通达是决定现代中国长进气运的关节一招，是中国大踏步赶上时间的关键法宝。进一步全面深化转变，不休完善社会主义市集经济体制，是推动高质地发展、加速中国式现代化建立的矫健能源。深化高水平对外通达极度是轨制型通达，既是我国打造国际经济合作和竞争新优势的需要，亦然主动动作彰显大国担当、为全球经济照应作出中国孝敬的需要。新征途上，要以更大的决心和力度鼓吹市集化转变、扩大高水平通达，不休增强鼓吹中国式现代化的能源活力。
深刻一语气必须对峙高质地发展和高水祯祥全良性互动，以高质地发展促进高水祯祥全，以高水祯祥全保障高质地发展，发展和安全要动态均衡、井水不犯河水。发展是安全的基础，安全是发展的前提，发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮。对峙统筹发展和安全，增强忧患意志，作念到居安想危，是咱们党治国理政的一个紧要原则。面对各式不错意想和难以意想的风险挑战，既要通过高质地发展不休壮大物资时间基础，增强惊羡国度安全才智，又要通过高水祯祥全为高质地发展营造故意环境，增强发展的安全性踏实性。新征途上，必须贯彻总体国度安全不雅，不休增强我国的生计力、竞争力、发展力、络续力，确保中华英才伟大复兴进度班师鼓吹。
推动高质地发展，需要服从扩大国内需求，激勉有潜能的铺张。图为2023年10月3日，旅客在贵州省安顺市黄果树瀑配景区游玩。 新华社发 陈熙/摄
深刻一语气必须把鼓吹中国式现代化动作最大的政事，在党的长入引导下，配合最雄伟东谈主民，聚焦经济建立这一中心奇迹和高质地发展这一首要任务，把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成好意思好践诺。中国式现代化是具有中国特质、适合中国实质的现代化，以中国式现代化全面鼓吹强国建立、民族复兴大业，是为中国东谈主民谋幸福的最聚会最具体体现，是全党寰球各族东谈主民的中心任务，是最大的政事。新征途上，要细巧配合在以习近平同道为中枢的党中央周围，紧紧主持鼓吹中国式现代化建立主见任务，咬定青山不缩小，撸起袖子加油干，不休创造新的历史大业。
四、有劲灵验推动党中央有计算部署落实落地
中央经济奇迹会议明确了2024年经济奇迹的总体要乞降政策取向，系统部署了9个方面的重心任务，强调要对峙稳中求进、以进促稳、先立后破。面对新状态新任务新要求，咱们要永久保持管事创业、开拓跳跃的精气神，原原委委、余烬复燃、求真求实、敢作善为抓落实，确保党中央有计算部署落到实处、见到实效。
加强经济分析和政策计划，巩固和增强经济络续回升向好态势。强化经济监测预测预警和政策预研储备，推动政策器用翻新和和洽配合，加大宏不雅调控力度，强化宏不雅政策逆周期和跨周期改变。增强宏不雅政策取向一致性，加强财政、货币、奇迹、产业、投资、铺张、价钱、区域、科技、环保等政策的和洽配合，把非经济政策纳入宏不雅政策取向一致性评估，确保同向发力、酿成协力。加强对紧要策略权术、紧要政策、紧要转变、紧要工程的评估和督导，充分施展应灵验能。作念好经济状态和政策宣传解读，实时恢复市集温雅和社会热门，讲好中国经济发展故事。
施展中经久权术和年度计算的导向作用，切实推动国度紧要策略部署灵验落地。联接中期评估鼓吹“十四五”权术落实，计划苛刻“十五五”经济社会发展基本想路。编制执行好年度计算，积极推动区域和洽发展、新式城镇化、乡村振兴等紧要策略年度重心奇迹。把农业飘浮东谈主口市民化摆到愈加杰出位置，统筹鼓吹户籍轨制转变和城镇基本大家服务均等化，促进农业飘浮东谈主口全面融入城市。把鼓吹新式城镇化和乡村全面振兴有机联接起来，促进种种要素双向流动，酿成城乡会通发展新步地。促进新式工业化城镇化协同发展，以城市群、王人市圈为依托构建大中小城市和洽发展步地。鼓吹城镇老旧小区改进，加速城中村改进、保障性住房、“平急两用”大家基础设施等建立，打造宜居、韧性、聪敏城市。
用好种种资金加强技俩建立，更好施展灵验投资关节作用。加力提效用好2023年增发1万亿元国债、中央预算内投资、场合政府专项债券等政府投资，扶助交通基础设施、能源、农林水利、区域和洽发展、现代化产业体系、关节中枢时间攻关、新式基础设施、节能减排降碳、灾后收复重建和擢升防灾减灾救灾才智、安全才智建立等规模，按照“资金随着技俩走”，严格资金使用监管，进一步提高投资精确性灵验性。更逍遥度激勉民间投资，建立重心产业常态化技俩推送机制，推动政府和社会本钱合作新机制执行，饱读舞更多民间本钱参与国度紧要工程技俩和补短板技俩建立。强化技俩狡计储备，分级分规模络续储备一批既利现时又利长久的高质地技俩。加强技俩用地、用海、环评等要素保障，推动重心技俩尽早酿成什物奇迹量。同期，更好统筹铺张和投资，推动铺张络续扩大，促进绿色、智能铺张，打造铺张新场景，栽植更多铺张新业态新热门，增多教师、医疗、“一老一小”等规模服务灵验供给、提高供给质地。
全面深化转变通达、强化翻新驱动，络续激勉经济发展能源活力。矍铄落实“两个坚贞不渝”，深化国资国企转变，促进民营经济发展壮大，从轨制和法律上把对国企民企对等对待的要求落下来，高圭臬落实好外资企业国民待遇，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。加速建立寰球长入大市集，服从取销各式格式的场合保护和市集分割，灵验镌汰全社会物流成本，执行营商环境改进擢升活动，抓好招商引资规模杰出问题整治。建立更高水平通达型经济新体制，落实高质地共建“一带沿途”的八项活动，统筹鼓吹紧要绚丽性工程和“小而好意思”民生技俩，擢升中欧班列发展水平。巩固外贸外资基本盘，鼓吹自贸老到区高质地发展，加速建立海南目田贸易港，落实好全面取消制造业规模外资准入扬弃措施，络续鼓吹服务业规模扩翻通达。加速推动新旧动能改变，逍遥鼓吹新式工业化，发展数字经济，深入执行国度策略性新兴产业集群发展工程，栽植壮大往时产业，推动传统产业转型升级，以科技翻新引颈现代化产业体系建立。
强化空洞统筹和空洞均衡，推动统筹发展经济与改善民生、发展与安全、降碳减污扩绿增长得回新见效。在高质地发展中增进民生福祉，愈加杰出奇迹优先导向，促进高校毕业生、退伍军东谈主、农民工等重心群体奇迹。逍遥促进住户增收，加大艰巨大家社会援助兜底保障力度。完善社会保障轨制，健全基本大家服务体系。加速完善生养扶助政策体系，发展银发经济，推动东谈主口高质地发展。络续巩固拓展脱贫攻坚效果，紧紧守住不发生限制性返贫的底线。强化食粮、能源资源、产业链供应链、数据等规模安全保障，退缩化解重心规模风险。络续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，建立秀好意思中国。加强资源省俭集约轮回高效利用，积极恰当鼓吹碳达峰碳中庸开云kaiyun.com，加速推动节能改进，扩大可再生能源铺张，推动能耗“双控”从容向碳排放“双控”转变，促进经济社会发展全面绿色转型。